向現金說再見？國際清算銀行呼籲各國修改法規 發展CBDC

CBDC（Central Bank Digital Currency；中央銀行數位貨幣）是近期各國政府間熱烈討論的議題，根據國際清算銀行的調查結果，已有超過 93% 的中央銀行開始以各種形式進行 CBDC 的準備、實驗與實行等工作。當然也出現不少反對 CBDC 的聲音，某些公眾人物認為 CBDC 會變成政府另一個管控人民的手段之一。

針對這些問題，國際清算銀行總經理 Agustín Carstens 日前在瑞士發表演說時表示，CBDC 的廣泛推行對於全球經濟是有益處的，並懇求世界各國政府制定適合的法律框架來接納它。

演講中他提到，人們一直在尋求一種能夠快速、廉價且安全的方式轉帳。儘管現在加密貨幣能夠以數位的方式快速地移轉資金，但即便是與法定貨幣價值掛鉤的穩定幣，因為他們沒有中央銀行等機構的支持與背書，仍有可能會有價值脫鉤的風險存在。

隨著數位化的進程，人們更常使用信用卡等電子支付方式，雖然尚未完全取代實體貨幣，但也間接導致現金使用的比率逐漸下降。由此可以看出人們對於數位支付的期望，而由中央銀所發行的 CBDC 可以提供一個更有保障且被現今金融體系所接受的快捷支付方式。

但即便有如此需求，就 2021 國際貨幣基金（IMF）的調查顯示，仍有近 80% 的國家法律不允許央行發行 CBDC。

對此 Agustín Carstens 表示，「這種情況需要糾正，人民理當可以要求滿足他們需求和期望的貨幣形式。央行有責任滿足這些需求 …… 不明確或過時的法律框架可能會阻礙此一發展，這是完全不可接受的！」

關於 CBDC 的法律框架，Agustín Carstens 認為，CBDC 法律框架必須要能夠確立政府蒐集人民資訊的範圍，並在維持金融安全（例如防制洗錢等需求）的狀況下保障隱私，並且必須要能保留人們選擇使用 CBDC 或其他貨幣形式的選擇權利。